Микробы широко распространены в природе: в почве, воде, воздухе, которые являются очагами деятельности разнообразной микрофлоры.
Микрофлора почвы. Самой благоприятной средой для развития микробов является почва, в 1 г которой находится до нескольких миллиардов микробов. Развитию микробов в почве способствуют имеющиеся в ней питательные вещества (органические, минеральные), постоянная влажность и температура, отсутствие солнечного света, губительно действующего на микробы. Больше всего микробов содержится на глубине от 1 до 30 см. В песчаной почве их меньше, чем в черноземной. Некоторые микробы очищают почву от остатков животного и растительного происхождения путем минерализации сложных органических веществ. Однако почва может быть загрязнена и болезнетворными микробами, попавшими туда с трупами животных, отбросами, которые вызывают различные заболевания человека.
Болезнетворные микробы, как правило, постоянно в почве не обитают, но попадая в нее могут некоторое время сохраняться. Так в почве могут находиться возбудители дизентерии, брюшного тифа, холеры, которые выживают в ней до 30-40 дней, а споры сибирской язвы, столбняка, ботулинуса, газовой гангрены сохраняются в ней годами.
Корни растений своими выделениями, микробы-антагонисты, частые перепады влажности и температуры почвы оказывают губительное действие на микробы.
Почва является основным резервуаром, из которого микробы попадают в воду и воздух.
Микрофлора воды. Для некоторых микроорганизмов вода является естественной средой обитания, особенно, в открытых водоемах - в реках, озерах, прудах, меньше в артезианской воде. Загрязненность воды может составлять до миллиона микробов в 1 мл.
Со сточными водами, выделениями больных людей и животных в воду могут попадать болезнетворные микробы: холерный вибрион, возбудители брюшного тифа, дизентерии, бациллы сибирской язвы и др. Они сохраняются в воде длительное время. Так холерный вибрион выживает в воде до нескольких месяцев, возбудитель туберкулеза до 5 месяцев, сальмонеллы до 3 месяцев.
Вода, загрязненная болезнетворными микробами, может явиться причиной массовых заболеваний людей. Особенно опасно фекальное загрязнение воды, в которых обнаруживаются возбудители желудочно-кишечных инфекций. Вода в природе может загрязняться промышленными стоками, содержащими различные химически активные вещества: аммиак, сероводород, соли азотной кислоты, хлориды, соли фосфорной кислоты.
Такую воду следует подвергать тщательной очистке - отстаивать, фильтровать, озонировать, обрабатывать ультрафиолетовыми лучами и т.д. на специальных очистительных станциях. При умеренном загрязнении водоемов чистота воды может через некоторое время восстанавливаться в результате естественного процесса самоочищения (оседание частиц, окисление загрязняющих частиц, утилизацией химических загрязнений микробами, участие бактериофагов, личинок насекомых, мальков рыб и т.д.).Таким образом восстанавливается естественное состояние водоемов.
Микрофлора воздуха. Воздух- неблагоприятная среда для жизни микроорганизмов и чистота его зависит от степени запыленности и загрязнения выбросами промышленных предприятий. Воздух чище зимой, чем летом; над океанами и морями чище, чем над сушей; над лесными массивами чище, чем над распаханной землей; в сельской местности чище, чем в городе. Больше обсеменены микробами нижние слои воздуха (1 м 3 воздуха содержит десятки тысяч микроорганизмов). Много микробов может быть в воздухе производственных помещений. В воздухе могут находиться болезнетворные микробы туберкулеза, дифтерии, гриппа и др. заболеваний.
Оздоровление воздуха природной среды, производственных помещений является важной повседневной задачей.
Очистить воздух в помещениях можно вентиляцией, систематической влажной уборкой, бактерицидными лампами, дезинфицирующими средствами и другими способами.
Микрофлора тела человека. На коже человека и во внутренних органах постоянно обитают микробы. В результате общения с природой и с людьми у человека происходит «обменивание» микрофлорой. В организм человека микробы поступают с пищей, водой, из воздуха.
Несмотря на большое многообразие окружающей микрофлоры, у каждого человека имеет место индивидуальная специфичность ее.
Очень многообразна микрофлора полости рта. Температура, влажность, щелочная реакция слюны, остатки пищи - все это благоприятствует развитию различных микроорганизмов. Во рту много микрококков, стрептококков, стафилококков, вибрионов, спирохет, палочек, дрожжей и др. У больных людей, бактерионосителей обнаруживаются туберкулезная палочка, дифтерийная палочка, менингококки и др. Обильно обсеменены микробами зубной налет, зубы, пораженные кариесом, миндалины.
Ежедневная чистка зубов на ночь и утром, полоскание рта после приема пищи, здоровые зубы - все это убережет человека от многих заболеваний.
Органы дыхания постоянной микрофлоры не имеют и полностью зависят от содержания микробов во вдыхаемом воздухе.
Микрофлора желудочно-кишечного тракта обильна и многообразна. Ежедневно человек выделяет из кишечника сотни миллиардов микроорганизмов. В кишечнике постоянно обитают кишечная палочка, некоторые кокки, протеи и многие другие сапрофиты. У больных и бактерионосителей обнаруживают дизентерийную и брюшнотифозную палочки, сальмонеллы и др. Поэтому все работники общественного питания систематически подвергаются обследованию на бактерионосительство.
Руки человека загрязняются микробами из окружающей среды (воздух, предметы) и со всех других частей тела. На руках обнаруживаются различные микробы опасные для здоровья человека, вызывающие дизентерию, брюшной тиф, гепатит, сальмонеллез и др. Наличие на руках кишечной палочки свидетельствует о низкой санитарной культуре человека, не соблюдающего санитарные правила личной гигиены (не моет руки перед едой, перед приготовлением пищи, после туалета), о неудовлетворительных санитарно-гигиенических условиях труда и быта.
Поддержание нормального состояния здоровья, чистота рук, всего тела, ротовой полости необходимы для всех людей, особенно работников общественного питания.
Опыт становления рыночной экономики в России позволяет выявить следующие основные тенденции изменения факторов внешней среды предпринимательской деятельности:
Положительного изменения фактора (в р.д.) связаны с отработкой и дальнейшим совершенствованием законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность;
Положительного изменения фактора (в р.т.), связанного с увеличением (незначительным) платежеспособного спроса;
Отрицательной динамики фактора (в к.с.), связанной с формированием конкурентной среды, с ростом конкуренции;
Отрицательной тенденции изменения фактора состояния сырьевых ресурсов (в р.с.), связанной с увеличением их стоимости и стоимости их транспортировки;
Отрицательной тенденции изменения параметров рынка трудовых ресурсов (в т.р.), связанной с ухудшением их качества и стоимости;
Положительной (на перспективу) тенденцией изменения рынка финансов (в р.ф.), их большей доступностью и снижения стоимости кредита.
Внутренняя среда субъектов предпринимательства охватывает широкий круг элементов представляющих совокупность внутренних условий функционирования субъекта предпринимательской деятельности и полностью зависит от субъекта предпринимательства. Когда речь идет о внутренней среде субъекта предпринимательства, то имеется в виду:
Наличие капитала (как собственного, так и инвестированного);
Выбор объекта предпринимательской деятельности и организационно-правовой формы хозяйственной деятельности;
Организационная структура организаций;
Рациональность и эффективность предпринимательской деятельности и т. д.
Когда речь идет о внутренней среде предпринимательской организации то подразумевается ее структура, охватывающая не только управленческий механизм, направленный на оптимизацию научно-технической и производственно-сбытовой деятельности, но и на совершенствование технологий реализуемых процессов, с помощью которых предпринимательская активность (энергия), материалы и информация преобразуется в конечный продукт предпринимательской организации.
При формировании внутренней среды субъектов предпринимательства обычно выделяют две ее составляющие: ситуационные факторы и элементы внутренней среды.
Элементы внутренней среды – это составные части организации, необходимые для достижения целей. Основные элементы внутренней среды организации представлены на Рис. 1.7.
Внутренняя среда субъектов предпринимательской деятельности характеризуется параметрами состояния его основных элементов, определяющих ее потенциал (П б.е.), его способность функционировать в определенных внешних условиях . В качестве основных внутренних факторов субъекта предпринимательства рассматриваются:
Параметры продукции (товаров, работ, услуг) – П т;
Параметры производства – П п;
Параметры ресурсного обеспечения – П р;
Параметры системы управления – П у;
Параметры системы сбыта – П с;
Параметры, характеризующие финансовое положение – П ф.
Рис. 1.7. – Основные элементы внутренней среды организации
Представленные в наборе параметры создают пространство состояния системы. Все параметры (факторы) находятся в определенной взаимозависимости. Рассмотрим, прежде всего, взаимосвязь параметров макро- и микросреды, в которой функционирует субъект предпринимательства.
Так, социально-экономическое положение страны (В с.э.) в значительной степени определяет:
Принципы, методы, инструментарий регулирования предпринимательской деятельности, законы, нормы, правила, инструкции и т. д. (В р.б.);
Величину и структуру платежеспособного спроса на продукцию субъектов предпринимательства (В р.т.);
Возможности для развития предпринимательства, которые способствуют росту или сокращению количества субъектов предпринимательской деятельности;
Налоговую и таможенную политику в отношении сырьевых отраслей и соответственно влияет на количественные и ценовые параметры сырьевых рынков (топливо, металл, лес и т. д.) (В р.с.);
Уровень занятости в стране, регионах, среди людей разных профессий; стоимость рабочей силы, то есть ситуация на рынке трудовых ресурсов (В т.р.);
Наличие финансовых ресурсов в стране и кредитную политику, то есть состояние рынка финансов;
Ассигнование на развитие науки и техники, то есть влияет на рынок научно-технической продукции (новых технологий и т. д.) (В н.т.).
Уровень научно-технического развития определяет:
Состояние рынка научно-технической продукции, наличие новых идей, технологий, разработок, товаров и т. д. (В р.н.т.);
Возможности создания новых бизнес-единиц, базирующихся на реализации новых разработок и т. д. (В к.с.).
Демографическая ситуация в стране (В д.) влияет на:
Структуру платежеспособного спроса (В р.т.), на состояние рынка трудовых ресурсов (В т.р.).
Состояние нравственности и культуры общества (В н.к.):
На метод регулирования бизнеса (В р.б.), на состояние трудовых ресурсов (В т.р.).
Направленность, структура, качество и стоимость образования (В о.б.) влияет на:
Состояние рынка трудовых ресурсов (В т.р.).
Факторы внешней среды определенным образом влияют на параметры внутренней среды, определяющие потенциал предприятия:
На финансовый потенциал бизнес-единицы (П ф.) влияет налоговое, таможенное законодательство и т. д. (В р.б.);
На технологические возможности субъекта предпринимательской деятельности влияют состояние рынка научно-технической продукции (В р.н.т.) и рынок финансов (В р.ф.);
На потенциал продукции (П п) влияет состояние рынка научно-технической продукции (В р.н.т.); финансовые возможности (П ф); доступность сырья (В р.с.);
На кадровый потенциал субъекта предпринимательства (П к) влияет рынок трудовых ресурсов (В т.р.);
На управленческий потенциал субъекта предпринимательства (П у) влияет рынок трудовых ресурсов (В т.р.) и рынок научно-технической продукции (В р.н.т.).
Проведенный выше анализ показывает взаимосвязь и значительную взаимообусловленность факторов внешней и внутренней среды (рис.1.8).
Для лучшего понимания проблем, стоящих перед субъектами предпринимательской деятельности, и определения путей их решения авторами проведен анализ тенденции изменения параметров внешней и внутренней среды их функционирования.
Анализ проводился на экспертной основе. В качестве экспертов выступали тридцать экспертов, представляющих различные субъекты предпринимательской деятельности, которые ответили на вопросы специальной анкеты. Состояние отобранных выше факторов внешней среды оценивалось следующим образом:
Удовлетворяющее требованиям благоприятности предпринимательской деятельности (У);
Не удовлетворяющее требованиям благоприятности предпринимательской деятельности (Н).
Тенденции изменения факторов внешней среды оценивались:
Положительно для предпринимательской деятельности (П);
Отрицательно для предпринимательской деятельности(О);
Без изменений (стабильность) (С).
Изменения внешней макросреды обусловлены следующим:
Положительной тенденцией экономики государства (В с.э.);
Положительным изменением научно-технической сферы;
Появлением новых научных разработок, новой технологии (НОУ-ХАУ);
Отрицательными тенденциями изменения демографической обстановки: уменьшением численности и старение населения;
Сохранением низкого уровня нравственности и культуры.
Результаты экспертного анализа тенденций изменения факторов внешней макро- и микросреды субъектов предпринимательской деятельности приводится в Табл. 1.2.
Внутренние факторы связаны, прежде всего, со степенью прогрессивности продукции, состоянием техники, технологий; с квалификацией работников; с эффективным использованием основных средств производства и их соответствием научно-техническому уровню и т.д.
Экспертная оценка тенденций изменения факторов внутренней среды приводится в Табл. 1.3.
Воздействие внешних и внутренних факторов на функционирование субъектов предпринимательской деятельности вызывает необходимость решения двух видов задач:
Повышение эффективности их текущей производственно-хозяйственной деятельности;
Обеспечение эффективности развития на определенную перспективу;
Снижение рисков (опасностей, угроз).
Под воздействием внутренних и внешних факторов возникают определенная дестабилизация, несоблюдение экономических принципов рациональной производственно-хозяйственной деятельности. В этой ситуации перед субъектами предпринимательской деятельности возникают проблемы (Рис.1.9).
В качестве основных методов снижения производственных издержек можно предложить:
Оптимизацию загрузки производственных мощностей (увеличение сменности, коэффициента загрузки и т. д., сокращения простоев оборудования);
Повышение производительности труда за счет внедрения рациональных трудовых приемов и ликвидации потерь рабочего времени;
Обеспечение оптимального использования всех производственных ресурсов (сырья, площадей, энергии);
Повышение качества и сокращение брака.
Рационализации организационной структуры бизнес-единицы;
автоматизации и компьютеризации управленческого труда
Ситуационные факторы внутренней среды субъекта предпринимательской деятельности – это внутренние переменные, которые создаются предпринимателем исходя из анализа внешней среды и используются для определения граничных условий функционирования предпринимательской организации. К основным ситуационным факторам относятся:
Корпоративная культура;
Внутрифирменное предпринимательство (интрапренерство);
Цели предпринимательства.
Рассмотрим их.
Культура – это совокупность производственных, общественных и духовных потребностей людей, или высокий уровень чего-нибудь, высокое развитие, умение . Существует еще множество определений, однако, по сути, они сводятся к тому, что культура – это понятие, интегрирующее различные аспекты жизни, деятельности, поведения людей, их объединений общества в целом на определенном историческом этапе своего развития.
Любая культура, том числе и предпринимательская содержит два основных аспекта: ценности и процедуры. Ценности – это этические идеалы, качества, являющиеся высшими нравственными категориями. Процедура – это официально зафиксированные и неписаные правила поведения, основанные на указанных ценностях.
В настоящее время используются термины «культура предпринимательства», «культура предприятия (фирмы)», «хозяйственная культура», «корпоративная культура», «организационная культура». Все это идентичные понятия, под которыми понимается духовная жизнь людей в предпринимательской среде, в организации, их идейное нравственное состояние, ощущения, мышление и действия.
Хозяйственная культура – это как бы проекция экономики на сферу культуры; верно также обратное утверждение, согласно которому она является проекцией культуры на сферу экономики. Другими словами, культурная компонента экономической деятельности (хозяйственная культура) неотделима от самой этой деятельности, является ее необходимой предпосылкой и способна активно воздействовать на нее, усиливая или замедляя развитие экономики. Точно так же можно утверждать, что экономическая составляющая культуры (хозяйственная культура) воздействует на всю культурную среду данного общества (включая науку, искусство, религию), причем прямо, непосредственно отражается на тех сферах культуры, которые наиболее тесно связаны
Корпоративная культура - это система (не обязательно формализованная) общепринятых в компании и оберегаемых ее членами (не всегда осознанно) культурно-этических, моральных и других постулатов в отношении целей, дела, внутрифирменных взаимоотношений и взаимодействия с окружением (клиентами, партнерами, конкурентами, госструктурами, обществом в целом). Система данных постулатов находит свое выражение в сложившихся спонтанно или осознанно культивируемых и заявляемых (декларируемых) компанией и ее членами ценностях и убеждениях, нормах, принципах, правилах, процедурах, стандартах, а также в обычаях, традициях, манерах, ритуалах. Корпоративная культура – многофакторная субстанция, и поэтому она всегда индивидуальна, а значит, как правило, является одним из факторов, который придает организации индивидуальные черты .
Существует много подходов к анализу содержательной стороны той или иной корпоративной культуры. Ф. Харрис и Р. Моран предложили выделить десять содержательных характеристик, свойственных любой корпоративной культуре:
Осознание себя и своего места в организации;
Коммуникационная система и язык общения;
Внешний вид, одежда и представление себя на работе;
Привычки и традиции, связанные с приемом и ассортиментом пищи;
Осознание времени, отношение к нему и его использование;
Взаимоотношения между людьми;
Ценности и нормы;
Мировоззрение;
Развитие и самореализации работника;
Трудовая этика и мотивирование.
Приведенные характеристики корпоративной культуры в совокупности указывают на нетрадиционные, но весьма эффективные способы управления, когда на помощь руководителю приходят корпоративная идеология, система организационных ценностей.
И в заключение необходимо отметить, что, как показало исследование российских психологов , более 60 % организаций предпочитают, чтобы их компания чем-то выделялась, имела свои принципы. Что любопытно, порой работники компаний считают, что лучше иметь даже негативно воспринимаемую обществом корпоративную культуру, чем не иметь никакой. Что ж, желание идентифицировать себя с коллективом по-прежнему остается одной из самых сильных личностных мотиваций.
В настоящее время не только в теоретических исследованиях, но и на практике уделяется больше внимание не только предпринимательству как особому виду хозяйственной деятельности в условиях концентрации и создания для себя лучших условий хозяйствования посредством рыночного обмена, но и внутрифирменному предпринимательству – интрапренерству . Необходимо обратить внимание на то, что внутреннее предпринимательство следует рассматривать как внутренний переменный ситуационный фактор, который задается руководителем организации, исходя из анализа внешней среды, и используется для достижения организацией конкурентных преимуществ.
Выделение интрапренерства как особого вида предпринимательской деятельности лишает предпринимательство бытия, превращая его в то «возникающий, то исчезающий фантом».
Возникновение интрапренерства (Рис. 1.10), во-первых, обусловлено объективными тенденциями социально-экономического развития общества, когда доминирующими для многих становятся социальные аспекты мотивации деятельности человека, когда люди стремятся к самостоятельности, самовыражению. Они хотят реализовать эти потребности, получить больше самостоятельности в своей организации в рамках ее организационной структуры. Недооценка этих желаний может привести к снижению интереса к выполняемой работе и уходу из организации наиболее способных и перспективных работников в поисках возможности для самореализации и творчества.
Во-вторых, причиной интереса к интрапренерству стала тенденция необходимости внедрения новых технологий с целью увеличения конкурентных преимуществ.
В крупных организациях, работающих достаточно стабильно и успешно, как правило, сдерживается новаторство, блокируются нововведения, могут игнорироваться инициативы, особенно, если они не связанны непосредственно с основной деятельностью организации, то есть наблюдается консерватизм. Организации с традиционной структурой управления чаще всего действуют на основе четкого иерархического соподчинения и набора инструкций, всесторонне регламентирующих их жизнедеятельность.
В организациях предпринимательского типа руководителем создается атмосфера поиска, поощряются выдвигаемые идеи, предложения и новые решения. Развитие духа интрапренерства обеспечивает эффективное развитие предпринимательской организации и позволяет достичь конкурентных преимуществ по сравнению с другими организациями.
С социально-психологических позиций предпринимательская деятельность – это средство реализации потребностей личности в независимости, богатстве, престижной работе, положении в обществе. В некоторых организациях создаются условия для превращения человека, выдвинувшего предпринимательскую идею, в совладельца фирмы – партнера; существуют и другие виды заинтересованности. Индивидуальный предприниматель может реализовать эти потребности полностью. В партнерском бизнесе они несколько ограничены, поэтому в предпринимательской организации для интрапренера должны быть созданы определенные условия, обеспечивающие реализацию его новаторских идей (Рис. 1.11).
Под внутрифирменным предпринимательством понимается реализация предпринимательских целей внутри существующей коммерческой организации, выпускающей определенную продукцию (работы или услуги), в которой руководителем создаются условия для выдвижения и реализации новаторских предпринимательских идей по коммерциализации новых технических, технологических и иных достижений, выделяются ресурсы (интракапитал) для их реализации, и оказывается всесторонняя помощь для практической реализации идеи.
Внутрифирменное предпринимательство можно рассматривать как деятельность по производству и реализации продукции (работ) на основе интеграции предпринимательской инициативы и возможностей коммерческой организации. Ч еловек, инициирующий и ведущий свою предпринимательскую деятельность в рамках действующей организации – это интрапренер.
Сущность деятельности интрапренера состоит в том, что он не ждет каких-либо изменений в деятельности организации и лишь потом реагирует на них соответствующим образом, а «заставляет» происходить выгодные для коммерческой организации изменения, то есть перестраивает обычный процесс в предпринимательский, инновационно-интрапренерский.
Этапы взаимодействия интрапренера и организации предпринимательского типа представлены в Табл. 1.4.
В соответствии с основными фазами становления внутрифирменного предпринимательства весь процесс совершенствования предпринимательской организации складывается из следующих стадий:
Анализ предпосылок для развития внутрифирменного предпринимательства;
Создание условий для формирования внутрифирменного предпринимательства;
Создание структуры внутрифирменного предпринимательства;
Формирование системы взаимосвязи и взаимодействия партнеров в рамках внутрифирменного предпринимательства.
Сущность внутрифирменного предпринимательства можно характеризовать с двух точек зрения:
С точки зрения предпринимательской организации – как метод управления в организации, в основе которого заложена инициатива исполнителей, а не администрирование. При этом необходимо учитывать, что высшее руководство предпринимательской организации все же оставляет за собой функции контроля;
С точки зрения субъекта реализации – как форма экономической активности интрапренера.
В неоклассической экономической теории процесс преобразования исходных ресурсов в готовый продукт осуществляла автономная юридически экономическая организация (предприятие). В современных условиях изменяется видение базовой модели организации. Она заменяется моделью кооперации и интеграции. Такая модель характеризуется тем, что в поведении субъектов предпринимательства выявляется тенденция к кооперации производства и корпоратизации предприятий . Устойчивость этой тенденции позволяет утверждать, что важнейшими элементами рыночной экономики новейшего периода выступает совместное функционирование субъектов предпринимательства в рамках предпринимательских сетей.
Для изучения сложных объектов и проблем их функционирования и развития служит системный подход и системный анализ. Данный подход к исследованию объекта представляет собой конкретизацию материалистической теории познания и позволяет формализовать на определенных принципах процесс анализа, подготовки и обоснования путей решения выявленных проблем. Он позволяет лучше понять происходящие процессы функционирования субъектов предпринимательства и причины их вхождения в предпринимательские сети, дать их формализованное описание. Для регулирования процесса формирования и функционирования предпринимательских сетей необходим переход от частных эмпирических зависимостей и связей к созданию и формализации логического описания общей картины объекта во всей ее сложности и взаимообусловленности.
Системный подход позволяет проводить анализ всех совокупных факторов процесса и выявить их влияние в целом и его отдельных параметров на степень достижения поставленной цели. Состояние системы определяется свойствами основных ее элементов, ее возможностью функционировать для достижения поставленной цели в ответ на входной импульс.
Возможности решения проблем субъектов предпринимательской деятельности за счет вхождения в предпринимательскую сеть представлены в Табл.1.5.
В процессе долгосрочного функционирования субъектов предпринимательской деятельности происходят различного рода изменения параметров организации и внешних условий ее существования. Эти изменения происходят как стихийно, так и под регулирующим воздействием органов власти .
Под воздействием внутренних и внешних факторов возникают определенные дестабилизации, несоблюдение экономических принципов рациональной производственно-хозяйственной деятельности. В этой ситуации перед субъектом предпринимательской деятельности возникают проблемы. Базовыми факторами их зарождения являются: развитие научно-технического прогресса общества, неравномерное развитие различных отраслей народного хозяйства, снижение нормы прибыли действующего традиционного производства, рост потребностей населения в новых, улучшенных товарах и услугах.
Многие современные проблемы развития субъектов предпринимательства, особенно малых по объему, могут успешно решаться за счет концентрации производства, углубления специализации и разделения труда . В качестве основных методов снижения затрат на производство продукции можно предложить:
Оптимизацию загрузки производственных мощностей (увеличение сменности, коэффициента загрузки и т.д., сокращения простоев оборудования);
Повышение производительности труда за счет внедрения рациональных трудовых приемов и ликвидации потерь рабочего времени;
Обеспечение оптимального использования всех производственных ресурсов (сырья, площадей, энергии);
Сокращение производственного цикла, незавершенного производства;
Оптимизацию складских запасов;
Повышение качества и сокращение брака.
Снижение управленческих расходов может быть достигнуто за счет:
Рационализации организационной структуры субъекта предпринимательской деятельности;
Рационального разделения и кооперации управленческого труда;
Оптимизации управленческого аппарата;
Автоматизации и компьютеризации управленческого труда.
Вхождение субъекта предпринимательской деятельности в предпринимательскую сеть позволяет оптимизировать экономический потенциал всех участников предпринимательской сети, получить синергетический эффект от объединения их ресурсов, перевести конкуренцию межфирменную в конкуренцию объединений (сетей).
Ряд фирм участвуют в межфирменных союзах для того, чтобы лишить конкурента доступа к ресурсам и создать препятствия для третьей фирмы. При этом необходимо учитывать, что межфирменное сотрудничество целесообразно лишь при сохранении контроля за собственным бизнесом, иначе субъект предпринимательской деятельности может оказаться в ситуации игнорирования его интересов ради другого участника предпринимательской сети.
В современных условиях формируются институты, определяющие базовые свойства и правила взаимоотношений субъектов рыночной экономики.
Одним из основных интегрирующих элементов выступает договор, который юридически обеспечивает выполнение взаимных обязательств в процессе разработки производства и сбыта товаров и услуг.
Подробнее см.: Асаул А. Н., Скуматов Е. Г., Локтева Г. Е. Методологические аспекты формирования и развития предпринимательских сетей / Под ред. д.э.н., проф. А.Н. Асаула. – СПб.: «Гуманистика», 2004. – 256 с.
Завлин П.Н., Васильев А.В., Кноль А.И. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов. – СПб.: Наука, 1995; Казанский Ю.Н. Строительство в США и России: экономика, организация, управление. Научный центр корпорации «Двадцатый трест». – СПб.: «Двадцатый трест», 1995.
Асаул А.Н. Предпринимательская деятельность в строительном комплексе. – СПб.: Экономические науки, 1996.
Келлер Т. Концепции холдинга: организационные структуры и управление. – Обнинск: ГЦПИК, 1998; Куприянова И.В., Михайлушкин А.И. Об особенностях предпринимательской деятельности в строительстве. Экономическая политика в области жилищного строительства в условиях рыночных отношений. – СПб.: СПбГИЭА, 1994; Удалов В.П. Малый бизнес как экономическая необходимость: В 2 кн. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.
Имамбаев Н Правильное формирование «правильной» организационной культуры // Управление компанией. – 2003. – № 3. – С. 54-58.
Термин «интрапренер» был введен американским исследователем Г. Пиншо и в дальнейшем получил развитие: entrepreneur – человек, который идет на риск при создании новой организации или внедрении новой идеи, продукта или услуги; entrepreneurship – предпринимательская деятельность, проводимая внутри крупной фирмы или иного большого делового предприятия; entrepreneurial manager – менеджер, который изыскивает возможности и идет на преднамеренный риск, осуществляя изменения и вводя усовершенствования на своем предприятии.
, Батрак А.В. Корпоративные структуры в региональном инвестиционно-строительном комплексе. – СПб.: Изд-во АСВ, СПбГАСУ, 2001.Уильямсон О. И. Экономические институты капитализма: фирмы, рынки, отношенческая конрактация. – СПб.: Лениздат, 1996; Экономико-математические методы и модели планирования и управления. – М.: Знание, 1993; Экономика предприятия и отрасли промышленности. Серия «Учебники, учебные пособия». – Изд. 3-е., перераб. и доп. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1999.
Головина А. Н.
Подробнее см.: Асаул А.Н., Скуматов Е.Г., Локтева Г.Е. Предпринимательские сети в строительстве / Под ред. д.э.н., проф. А. Н. Асаула. – СПб.: «Гуманистика», 2005. – 256 с.
Головина А.Н. Методология разработки проблемы специализации и кооперации, производства в условиях трансформируемой экономики // Известия Уральского университета, 1999.
| Предыдущая |
Жизнедеятельность микробов находится в зависимости от окружающей среды. Создавая те или иные условия в среде, где развиваются микробы, можно способствовать развитию полезных и подавлять жизнедеятельность вредных микробов.
Основными факторами, влияющими на жизнедеятельность микробов являются:
1. Температура. Все микробы имеют максимальную, оптимальную и минимальную температуру своего развития. Оптимальная температура для большинства микробов 25-35 °С. Поэтому продукты в этих условиях быстро портятся.
Минимальный температурный предел от -6 до – 20 °С. Но при такой температуре микробы не гибнут, а лишь замедляют свое развитие. При разморозке вновь начинают свою деятельность.
Максимальная температура (45 – 50 °С) также приостанавливает размножение микробов. Дальнейшее повышение ведет к гибели.
2. Влажность. Повышенная влажность увеличивает количество растворимых питательных веществ, следовательно, способствует питанию и развитию микробов. Поэтому пищевые продукты, содержащие большое количество влаги (молоко, мясо, рыба, овощи, плоды), быстро портятся. Поэтому надежным способом сохранения продуктов от порчи является сушка.
3. Свет. Прямой солнечный луч губит микробы, в том числе и болезнетворные. Губительны ультрафиолетовые лучи солнца и специальных ламп БУВ, используемых для дизенфекции воды, воздуха.
4. Химические вещества. Многие химические соединения губительно действуют на микробы и используются для их уничтожения. Так хлорную известь применяют для дизенфекции рук.
5. Биологические факторы. Микробы в процессе жизнедеятельности могут влиять друг на друга, способствуя развитию или угнетению. Многие бактерии, плесневелые грибы выделяют в окружающую среду вещества – антибиотики, губительно действующие на развитие других микробов. Другими веществами, близкими к антибиотикам по характеру действия на микробы, являются фитонциды. Это вещества, выделяемые многими растениями (луком, чесноком, хреном, цитрусовыми), убивают болезнетворные микробы дизентерии, гнилостную палочку.
Распространение микробов в природе.
Микробы широко распространены в природе: в почве, в воде, воздухе.
Самой благоприятной средой для развития микробов является почва, в 1 г которой находится до нескольких миллиардов микробов. Развитию микробов в почве способствует имеющиеся в ней питательные вещества, постоянная влажность, температура, отсутствие солнечного света. Больше всего микробов содержится на глубине от 1 до 30 см. В песчаной почве их меньше, чем в черноземе.
Для некоторых микроорганизмов вода является естественной средой обитания, особенно в открытых водоемах: реках, морях, озерах. Со сточными водами могут попадать болезнетворные микробы. Такую воду следует подвергать тщательной очистке – отстаивать, фильтровать, озонировать, обрабатывать ультрафиолетовыми лучами.
ирина кузьмина
Создание благоприятной развивающей среды в работе с дошкольниками
Одно из важных условий воспитательно-образовательной работы в дошкольном учреждении – правильная организация предметно-развивающей среды . Правильно организованная развивающая среда позволит каждому ребенку найти свое занятие по душе, поверить в свои силы и способности, научиться взаимодействовать с педагогами и сверстниками, понимать и оценивать их чувства и поступки, а ведь именно это лежит в основе развивающего обучения .
Развивающая предметная среда является основным средством формирования личности ребенка и является источником его знаний и социального опыта.
Среда , окружающая детей в детском саду, должна обеспечивать безопасность их жизни, способствовать укреплению здоровья и закаливанию организма каждого из них.
Организация предметно-развивающей среды в детском саду несет эффективность воспитательного воздействия, направленного на формирование у детей активного познавательного отношения к окружающему миру предметов, людей, природы.
Актуальность : Одним из важнейших факторов развития личности ребёнка является среда , в которой он живёт, играет, занимается и отдыхает.
Цель : обеспечить систему условий, необходимых для развития разнообразных видов детской деятельности.
Задачи :
- создать необходимые предпосылки для развития внутренней активности ребенка;
Предоставить каждому ребенку возможность самоутвердиться в наиболее значимых для него сферах жизнедеятельности, в максимальной степени раскрывающих его индивидуальные качества и способности;
Вести стиль взаимоотношений, обеспечивающий любовь и уважение к личности каждого ребенка;
Функции предметно-развевающей среды :
Познавательная – удовлетворяет потребность ребенка в освоении окружающего мира, стимулирует познавательную активность;
Коммуникативная – стимулирует речевое развитие , позволяет ребенку познать азы общения и взаимодействия;
Оздоровительная – стимулирует двигательную активность, обогащает двигательный опыт, приобщает к культуре здоровья;
Творческая – приобщает детей к творческой деятельности, способствует саморазвитию и самореализации .
В нашей группе предметно-развивающая среда разделена на уголки-микроцентры для самостоятельной деятельности детей :
Центр физической культуры :
Задачи : Создать условия для занятия физическими упражнениями в группе, стимулировать желание детей заниматься двигательной деятельностью. Воспитывать у детей осознанное отношение к своему здоровью. Укрепление мышц нижних и верхних конечностей, профилактика плоскостопия; профилактика простудных заболеваний; укрепление мышц спинного позвоночника, предупреждение сколиоза.
уголке : доска гладкая и ребристая; коврики, дорожки массажные (для профилактики плоскостопия) ; мячи; скакалки; кегли; атрибуты для проведения подвижных игр, утренней гимнастики.
Потребность в движении является важной задачей при организации предметно – развивающей среды .
Центр изобразительного искусства :
Задачи : Развивать интерес , внимание, любознательность, эмоциональный отклик детей на отдельные эстетические свойства и качества предметов окружающей действительности.
Оборудование и материалы, которые есть в уголке : наборы цветных карандашей; наборы фломастеров; шариковые ручки; гуашь; акварель; цветные восковые мелки и т. п. ; кисточки - тонкие и толстые; баночки для промывания кисти от краски; бумага для рисования разного формата; трафареты по темам; пластилин; стеки; печатки; салфетки из ткани, доки для рисования фломастером и мелом.
Книжный центр :
Задачи : Формирование навыка слушания, умения обращаться с книгой; Формирование и расширение представлений об окружающем.
Оборудование и материалы, которое есть у нас в уголке : полочки ля книг, книжки по программе, любимые книжки детей, книжки-малышки, книжки-игрушки; альбомы для рассматривания : «Профессии» , «Времена года» , «Детский сад» ; наборы сюжетных и предметных картинок; игры по познавательному и речевому развитию и т . д.
В книжной витрине группы я выставляю обычно 4-5 книг, как правило, уже знакомые детям, с яркими, крупными иллюстрациями. Срок пребывания книги в уголке определяю интересом детей к этой книге. В среднем срок ее пребывания в нем составляет 2-2,5 недель. В уголке я даю детям первые уроки самостоятельного общения с книгой : знакомлю с уголком книги, его устройством и назначением, учу рассматривать книги только там (брать книги чистыми руками, перелистывать осторожно, не рвать, не мять, не использовать для игр; после того как посмотрел, всегда класть книгу на место). Мои ребята любят, когда мы читаем с ними книги и рассматриваем картинки.
Центр природы :
Задачи : Экологическое воспитание и образование детей. Воспитывать любовь и бережное отношение к природе.
В нашей группе находится много комнатных растений; подобраны картинки по временам года, муляжи овощей и фруктов; изготовлены поделки из природного материала; природный и бросовый материал, вата, бумага разных сортов, лейки, распылитель для цветов, палочки для рыхления земли.
Дети нашей группы научились узнавать растения и называть основные части растения (стебель и листья) . Я разместила в уголке природы растения, с ярко выраженными основными частями и красиво, обильно и долго цветущие. Дети научились поливать растение под руководством воспитателя.
Психологический центр :
Задачи : Создание условий для сохранения психологического здоровья каждого ребенка.
Психологический уголок представляет собой нишу покоя, где ребенок чувствует себя защищенным и может тихонечко играть. Иногда ему это нужно, иногда нет. Такие уголки скрывают ребенка от посторонних глаз. Уголки уединения занимают не много места в групповой комнате. Это может быть простое и функциональное решение. В нашей группе есть : домик, в котором ребенок чувствует себя спокойно; коробочка - «Мирилка» , которая способствует примирению детей; подушки «Хорошее и плохое настроение» и дорожки к ним; погремушки и еще много всего.
Театральный центр :
Задачи : Развитие слухового восприятия и внимания; формирование исполнительских навыков; развитие творчества детей на основе литературных произведений.
Оборудование и материалы, которые есть у нас в уголке : театр настольный, ширма и наборы кукол (пальчиковых, плоскостных и др.) ; декорации, маски для постановки сказок.
Дети в восторге от нашего театрального центра. Мы стараемся знакомить малышей с различными видами театра. Встреча с куклой помогает детям расслабиться, снять напряжение, создать радостную атмосферу .
Центр ПДД
Задачи : Закрепить знания детей о правилах дорожного движения, правилах поведения на улице, полученных на занятиях через эмоциональное восприятие; воспитать грамотного пешехода.
Безопасность детей на дорогах во многом зависит от правильного изучения ПДД в детском саду.
В нашем центре есть атрибуты для сюжетно-ролевых игр с дорожной тематикой (жезл, свисток, фуражка, дорожные знаки, модель светофора, настольный перекресток (маленькие дорожные знаки, различные игрушечные виды транспорта, игрушки – светофор, детская художественная литература по тематике).
Пособие и игры по обучению детей ПДД. Наглядно-иллюстративный материал (иллюстрации : транспорта, дорожные знаки; сюжетные картинки с проблемными дорожными ситуациями).
Предметно – пространственная среда группы создает комфортное настроение, способствует эмоциональному благополучию детей .
Дети очень восприимчивы к окружающему, поэтому вся обстановка группы имеет большое воспитательное значение.
Таким образом, умело организованная среда практически снимает конфликтность в общении малышей друг с другом, синдром тревожности в отсутствие близкого взрослого. Дети спокойно входят в группу сверстников, проявляют друг к другу чувства симпатии. У них возникает интерес к детскому саду, желание быть в детском сообществе. Активная позиция малыша и радость освоения являются показателями правильного направления в работе взрослых .
Список литературы.
1. Денисенкова Н. «Как организовать окружающую среду » . Дошкольное воспитание №12 , 2003г.
2. Стеркина Р. «Развивающая среда в ДОУ » . Обруч № 3, 1997г.
3. Нищева Н. В. «Предметно-пространственная развивающая среда в детском саду ». Изд-во «Детство-пресс» , СПб., 2007.
4. Новосёлова С. Л. «Развивающая предметная среда » , М.: Центр инновации в педагогике, 1995г.
5. Рыжова Н. А. «Развивающая среда дошкольных учреждений » , М.: ЛИНКА-ПРЕСС, 2003г.
6. Тарловская Н. «Развивающая среда и этапы взросления ребенка» . Обруч №3, 1997г.
Экология.
Архитектура и градостроительство.
Жилье.
Транспорт.
Благоприятная социальная среда.
Безопасный город.
Имидж города.
С 2004 года в городе Череповце осуществлялась реализация городской целевой программы «Снижение воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения, проживающего в зоне влияния промышленных предприятий» на 2004-2015 годы; утвержден Комплексный план действий по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения до 2015 года. С 2004 года отмечается ежегодное увеличение количества мероприятий, реализуемых в рамках указанных документов. Восемнадцатью предприятиями города разработаны мероприятия по снижению объемов валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, объемов сбросов недостаточно очищенных сточных вод, объемов размещаемых производственных отходов. Объем средств, направленных предприятиями за 2003-2011 годы на разработку экологических проектов и их реализацию, составил 22,86 млрд. руб.
Объем валовых выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух от стационарных источников, за период 2003 по 2011 год снизился на 18,0 тыс. тонн в год, в том числе ЧерМК ОАО «Северсталь» достигнуто снижение валовых выбросов в объеме 16,4 тыс. тонн в год.
С 2003 года по 2011 год объем выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта вырос на 9,48 тыс. тонн в год, с 2008 года организован мониторинг состояния атмосферного воздуха на основных магистралях города. В 16 контролируемых точках осуществляются замеры по 4 загрязняющим примесям – диоксиду азота, оксиду углерода, пыли и формальдегиду. Во всех точках наблюдения максимальные разовые концентрации вредных веществ за 3-х летний период не превысили допустимых нормативов.
По данным атмосферного мониторинга с 2005 года среднегодовые концентрации диоксида азота, оксида азота, пыли, аммиака, оксида углерода, сероводорода, сероуглерода (за исключением 2009 года), фенола и диоксида серы в селитебной части города не превышают гигиенических нормативов. Среднегодовые концентрации бенз(а)пирена и формальдегида остаются выше установленных гигиенических нормативов.
Индекс загрязнения атмосферы за анализируемый период снизился с 19,8 ед. «очень высокий» (2003 год) до 9,9 ед. «высокий» (2011 год). Объем сбросов сточных вод в природную среду за 2011 год составил 79,1 млн. м. куб., что меньше на 33,6 млн. м. куб по отношению к 2003 году. Масса загрязняющих веществ, поступающая в природные водные объекты со сточными водами, снизилась к 2011 году на 4,2 тыс. тонн по отношению к 2003 году. За период с 2006 года по 2011 год отмечается ухудшение качества поверхностных вод рек Ягорба и Шексна, поступающих на территорию города.
За период с 2003 года по 2011 год загрязнения источника водоснабжения города – реки Шексны – (по санитарно-химическим и микробиологическим показателям) с превышением нормативов в 5 и более раз в Череповце зарегистрировано не было.
По данным социально-гигиенического мониторинга показатели химического состава питьевой воды, подаваемой МУП «Водоканал» в разводящую сеть, не превышают установленных гигиенических нормативов и соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-1 «Питьевая вода. С 2008 года в водопроводной питьевой воде антигены ротавирусов не обнаружены.
В настоящее время для города Череповца актуальным является решение задачи по снижению загрязнения окружающей среды отходами потребления. Городские бытовые отходы, включающие домовой мусор, смет с усовершенствованных дорожных покрытий, нетоксичные отходы коммунальных предприятий, специфические отходы потребления и производства (подлежащие захоронению), собираются по планово-регулярной системе и транспортируются для обезвреживания на организованную свалку. Захоронение производится методом уплотнения и пересыпки изолирующим слоем по выравнивающей высотной схеме. Полигон является источником загрязнения окружающей среды: атмосферного (пожары) и окрестных земель (разлет легких фракций ТБО, вредные стоки, загрязнение почвы). Исходя из проектной мощности, полигон подлежит закрытию (ресурсы полигона исчерпаны на 90 %). Одним из решений данной проблемы является строительство универсального автономного мусороперерабатывающего завода.
В 2011 году в промышленной сфере было образовано 8252,763 тыс. тонн отходов производства, что на 598,037 тыс. тонн меньше от уровня 2003 года. За анализируемый период отмечался как рост объемов образования отходов производства в отдельные годы на 4-6% к объемам 2003 года, так и спад объемов их образования до 10% в период кризисных явлений в экономике. При этом процент утилизации отходов производства на протяжении всего периода находился на уровне выше 90% от объемов образования.
Анализ среднегодовых концентраций солей тяжелых металлов (валовое содержание), определяемых в почвах города, показывает, что за последние 5 лет по всем районам города установленные гигиенические нормативы не превышались.
По данным филиала ФГУЗ «ЦГиЭ» радиационная ситуация в городе благоприятная. Радиационных аварий и наличия лучевой патологии не зафиксировано.
Общее количество организованных и проведенных мероприятий по экологическому образованию и воспитанию населения в среднем составляет 1880 в год с охватом до 90 тыс. человек, в том числе активных участников – 24 тыс. человек. Мониторинг уровня экологической культуры детей и подростков, проведенный в 2011-2012 учебном году, показывает, что высокий уровень составляет 32% - активно восстановительный (в 2004 году - 24%), средний уровень составляет 54% - активно сберегающий (в 2004 году - 53%), низкий уровень составляет 14% - пассивно потребительский (в 2004 году – 23%).
Целью направления «Архитектура и градостроительство» является – обеспечение комфортности проживания; создание эстетически полноценной среды города.
Планировочная структура Череповца, сформированная четырьмя жилыми районами и пятью производственными зонами, обусловлена как природными особенностями места, так и сложившейся градостроительной ситуацией. Городская среда индустриального Череповца в 20-м столетии формировалась на принципах массовой застройки панельных многоэтажек «соцгорода» вокруг промышленных производств. Развитие города в последнее время направлено на улучшение качества жизни горожан за счет создания гармоничной архитектурно-пространственной среды, комплексного благоустройства, озеленения, цветочного, цветового и светового оформления города.
За период с 2002 по 2012 г. сформировано более 1000 земельных участков для индивидуального жилищного строительства; подготовлено 1306 градостроительных планов земельных участков.
В 2003 г. веден в эксплуатацию Центр боевых искусств, ул. Труда, 33 А.
2004 год:
Выполнено благоустройство площади у здания МУК ГДК «Аммофос».
Возведен спортивный комплекс (северная трибуна), ул. Труда.
Проведена реконструкция улицы Молодежной на участке от ул. Остинской до ул. Пионерской.
Выполнена реконструкция кинотеатра «Современник», ул. М.Горького, 40, Дворца бракосочетания, Советский пр., 39.
Благоустроена площадь имени И.А. Милютина.
Возведен монумент Череповецким металлургам и выполнено благоустройство территории.
Строительство участка улицы Любецкой от Октябрьского пр. до ул. Наседкина.
Здание универсального игрового спортивного зала на 1500 мест (СК «Юбилейный»), ул. Ленина, 125.
Здание универсального спортивного комплекса на 6-7 тыс. зрительских мест (Ледовый дворец), Октябрьский пр., 70.
Дом И.А. Милютина, пл. Революции, 1
Строительство участка улицы Годовикова от Октябрьского пр. до Шекснинского пр.
Здание торгового центра по продаже стройматериалов, Кирилловское ш., 50А.
Реконструкция спортивной детско-юношеской школы по волейболу (Волейбольный центр), ул. Маяковского, 11.
Капитальный ремонт Камерного театра, Советский пр., 35Б.
Здание цеха полимерных покрытий ЦППМ, северо-западный промузел.
Здание базы оптовой и розничной торговли строительными материалами, ул. Рыбинская, 59 (ТЦ «Аксон»).
Здание часовни в честь Иконы Богоматери «Живописный источник» с киворием, ул. Ленина, 1А.
Реконструкция перекрестка пр. Победы – ул. Гоголя – ул. Первомайская.
Реконструкция Шекснинского пр. на участке от Октябрьского пр. до ул. Рыбинской.
Строительство участка улицы Рыбинской от ул. Монтклер до ул. Раахе.
Благоустройство привокзального сквера.
Благоустройство привокзальной площади.
Реконструкция здания ДК «Строитель», пл. Строителей, 1.
Реконструкция сквера у ДК «Строитель», установка памятного знака (Глобус Череповца).
Строительство участка улицы Любецкой от Октябрьского пр. до ул. Монтклер (от ул. Наседкина до ул. Городецкой).
Пожарное депо, ул. Рыбинская, 37.
Здание развлекательного центра (Шторм), ул. К.Беляева, 59.
Строительство участка улицы Городецкой от ул. Любецкой до Октябрьского пр..
Здание пристройки железнодорожного вокзала, ул. Завокзальная, 9.
ФОК на стадионе «Буревестник», ул. Труда, 3.
Здание МИФНС № 12 по г. Череповцу пристроенное к административному зданию, пр. Строителей, 4Б.
Медицинский комплекс амбулаторного обслуживания населения, ул. Милютина, 6.
Реконструкция ИРК «Усадьба Гальских», ул. Матуринская, 28.
Реконструкция улицы Набережной (от мостового перехода через реку Ягорбу до улицы Ленина) и участка ул. Ленина вдоль спортивной школы МОУДО ФКиС «ДЮСШ № 1».
Реконструкция ул. К. Либкнехта и перекрестка ул. Горького – Московского пр. – ул. Данилова – ул. К. Либкнехта.
Реконструкция мостового перехода через реку Ягорбу. Транспортная развязка в двух уровнях на правобережном подходе с реконструкцией участка существующей набережной р. Ягорбы.
Храмовый комплекс в честь преподобных Афанасия и Феодосия Череповецких, Макаринская роща, 1.
Реконструкция ПС 110/10 кВ «Искра», Северное ш., 6А.
Благоустройство сквера у здания Детского музыкального театра, ул. Ленина, 159А.
Благоустройство сквера, ул. Гоголя.
Благоустройство сквера, б. Доменщиков.
Благоустройство сквера, ул. Верещагина.
Здание стационарного общественного туалета, Советский пр., 41А.
В настоящее время в городе решаются задачи ухода от концепции серой массовой застройки «соцгорода», характерной для предыдущих десятилетий, за счет строительства объектов по индивидуальным проектам.
Город имеет достаточные земельные ресурсы для осуществления жилищного строительства, а также располагает необходимой градостроительной документацией для осуществления территориального развития (Генеральный план города, Правила землепользования и застройки города, Проекты планировки территорий города, сформированные планы комплексного развития территорий), сформированные земельные участки для аренды и продажи.
Определены приоритетные направления работы по развитию городских территорий. Среди них разработка проектов транспортной схемы и красных линий города, проекта планировки исторической части города, проектирование 2-го мостового перехода через реку Шексну, проекты планировок застроенных территорий, развитие набережных.
Для повышения качества городского пространства разработаны и внедряются программы по формированию архитектурного облика, созданию образцов и примеров градостроительного искусства, городского дизайна и ландшафтной архитектуры.
Целью направления «Жилье» является – создание условий для обеспечения различных категорий граждан жильем.
В период с 2003 по 2012 гг. произошло реформирование жилищного законодательства. В соответствии с действующим законодательством жилищным управлением мэрии города осуществлены мероприятия реализации жилищных прав граждан. В 2012 г. в мэрии г. Череповца на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, состоит 8 779 семьи, 7 457 из которых были признаны нуждающимися в жилых помещениях до 01.03.2005 г.
С 2003 г. по 01.03.2005 г. управлением проводились мероприятия по переселению 756 граждан из жилищного фонда, аварийного и подлежащего сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, которые заселялись в жилые помещения первичного и вторичного муниципального жилищного фонда.
В целях урегулирования жилищных правоотношений с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, управлением с 2008 г. проводились мероприятия по заключению 1535 договоров социального найма.
В период с 2005 г. по 2010 г. 62 служебных жилых помещения предоставлены дворникам муниципальных унитарных предприятий жилищного хозяйства, слесарям санитарно-технических систем и оборудования муниципальных унитарных предприятий жилищного хозяйства и участковым уполномоченные УМВД.
С 2005 по 2012 гг. управлением предоставлены жилые помещения в общежитиях 955 семьям работников муниципальных бюджетных учреждений; гражданам из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; сотрудникам УМВД.
Жилые помещения по договорам найма предоставлялись работникам муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, органов местного самоуправления города Череповца, сотрудниками и пенсионерам УМВД; по договорам аренды - муниципальным, государственным учреждениям и предприятиям, органам государственной власти. Всего за указанный период к фонду коммерческого использования отнесено 90 жилых помещения, в отношении которых управлением заключены соответствующие договоры.
В соответствии с законом Вологодской области от 06.04.2009 № 1985-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» 317 ветеранов Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также 81 инвалид и ветеран боевых действий улучшили жилищные условия.
С 2002 года город принимает участие в реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей"; в рамках программы улучшили жилищные условия 81 молодая семья и 196 граждан из категории, уволенных с военной службы, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами.
Мэрией города проведена работа по обеспечению реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. В результате проводимых мероприятий за период с 2003 по 2011 гг. реализовали жилищные права 16390 семей.
Всего за период с 4 июля 1991 г. (с даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») заключено 92561 договор передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации; в период с 2003 по 2012 годы рассмотрено 50512 заявлений от семей о приватизации жилых помещений, заключено 47859 договоров.
В течение 2011-2012 гг. по итогам принятия и рассмотрения заявлений и документов от граждан, имеющих трех и более детей, претендующих на предоставление в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в указанный список включены 854 семьи. Всего за период с 2003 по 2012 годы жилищным управлением мэрии было рассмотрено порядка 183 000 письменных и устных обращений семей.
В городе соотношение муниципального и частного жилого фонда составило 16,3% и 81,5 %. (в 2003 году - 42,0% и 54,6 % соответственно). Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, выше федерального норматива и составляет 23,3 кв.м./чел. против 20,7 кв.м./чел. в 2003.г. Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения города в 2012 году составило - 429,3 ед.
Пик строительства в Череповце пришелся на 2007 - 2008 докризисные годы. Самый пиковый его показатель: 202,2 тыс. кв. метров в год достигнут по итогам 2007 года, благодаря вкладу крупных промышленников, которые строили жилье для своих работников в рамках корпоративных программ. Из 202,2 тыс. сданных под ключ квадратных метров половина пришлась на «Северсталь»: за относительно короткий срок, 2006 - 2010 годы, «Северсталь» построила целый микрорайон за Шексной (24 жилых дома, или 2344 квартиры). Также разработан комплексный проект планировки территории в д. Городище Череповецкого района для последующего строительства коттеджного поселка. Не меньшими были успехи в этом деле ОАО «Череповецкий «Азот» и ОАО «Аммофос». В Северном районе выросли целые жилые кварталы для работников химической отрасли.
Программой «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Череповце в 2011-2015 годах» определено количество земельных участков, которые предоставлены строительным компаниям под строительство многоквартирных домов. На сегодня объем жилья, под который уже получено разрешение на строительство, составляет 321 тыс. кв. метров - это готовые земельные участки в 26 мкр. (Заягорбский район), в 107 и 110 мкр. (Зашекснинский район) - 400 тыс. кв. метров.
В целях обеспечения жилищного строительства коммунальной инфраструктурой в городе реализованы проекты строительства магистральных сетей для застройки, в т.ч. индивидуальной малоэтажной застройки Зашекснинского района (112, 105,106 мкр.) г. Череповца, а также станции УФ-обеззараживания очищенных сточных вод левобережного участка очистных сооружений канализации.
Основными проблемами в сфере жилищного строительства остаются проблемы отсутствия механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры.
Основную роль в жилищном строительстве играют частные и индивидуальные застройщики. В строительной отрасли города работают 30 крупных и средних предприятий, а также малые предприятия с численностью работников, занятых в строительных организациях - более 16 тыс. человек. В 2009 году в городе зарегистрировано некоммерческое партнёрство «Саморегулируемая организация «Строительный комплекс Вологодчины», в состав которого вошли 179 предприятий, среди которых 75 строительных организаций. Для обеспечения бесперебойной работы строителей функционируют 22 предприятия, производящие кирпич, крупные стеновые блоки, бетонную смесь, строительный раствор, асфальтобетон, прочие строительные материалы. В настоящее время строительный комплекс Череповца имеет определенный резерв и потенциал, способный обеспечить собственные потребности в строительстве. Наличие достаточного количества строительных компаний, имеющих опыт жилищного строительства, является важным, но не определяющим фактором развития жилья в городе.
Главным направление работы городской администрации по развитию конкурентной среды в области строительства стало сокращения административных барьеров, препятствующих и усложняющих начало и ведение строительной деятельности, упрощение бюрократических процедур, повышение их прозрачности, обеспечение надлежащего доступа к необходимой информации, сокращение сроков исполнения муниципальных услуг (постановлением мэрии от 11.02.2011 № 477 принята Программа мероприятий «Ликвидация административных барьеров в строительстве на территории городского округа город Череповец на 2011-2015 годы»).
Для реализации поставленной цели была создана автоматизированная информационная система земельно-имущественного кадастра (АИС ЗИК) - модульная система, предназначенная для формирования, хранения и обработки муниципальных информационных ресурсов, предоставления данных органам местного самоуправления. Использование данной системы позволяет сократить сроки предоставлению информации по запросам компаний застройщиков и повысить качество подготовки документации.
По итогам 2011 года коэффициент доступности жилья для населения области (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи из 3 человек) составил 3.84 года, что ниже среднероссийского (в 2010 году - 4.5 года).
До 2008 года стоимость жилья, как на первичном, так и вторичном рынках имела тенденцию к росту. В 2009 - 2010 годах агентствами недвижимости города было зафиксировано снижение количества предлагаемых к продаже квартир. Часть заключенных сделок составляли сделки, направленные на расширение гражданами имеющегося у них жилья. Покупатель резко переместился из ниши элитного жилья в сектор экономкласса. На пике кризиса в Череповце было построено много неликвидных квартир: дорогих, больших площадей, которые не очень успешно реализуется до сих пор. Кризис способствовал падению цен на жилье. Тем не менее, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов по-прежнему доступны лишь семьям с высоким уровнем доходов.
По материалам социологических исследований более 70% населения города желает жить в комфортабельных малоэтажных домах; более 40% населения готовы непосредственно участвовать в малоэтажном жилищном строительстве. Пользуется спросом удаленность от города в 10–12 километров: Ирдоматка, Ванеево, Новая Шайма, где относительно развитая инфраструктура. При этом социологические исследования показывают, что 80% населения не в состоянии самостоятельно решить свои жилищные проблемы.
Основным источником финансирования жилищного строительства в России являлись средства населения, в том числе предоставленные гражданам ипотечные кредиты на строительство жилья. Рынок ипотечного кредитования в городе развивался без участия органов местного самоуправления. Со стороны администрации города не предпринимались усилия для регулирования данной деятельности. Единственным фактором поддержки ипотечного кредитования стала реализация на местах федеральной целевой программы «Жилище» (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»). В рамках данной подпрограммы молодым семьям предоставляется социальные выплаты для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
В 2003 году в городе открыт филиал некоммерческой организации «Фонд развития ипотечного кредитования Вологодской области», осуществляющий:
Инвестирование и строительство жилья;
Рефинансирование ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья;
Оказание государственной поддержки молодым семьям за счет средств областного бюджета;
Реализация программ в рамках продуктов, разработанных ОАО «АИЖК», в т.ч. выдача ипотечных кредитов различным категориям населения;
Реализация программ по оказанию помощи заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении.
При непосредственном участии Череповецкого филиала построено и проинвестировано строительство 21 объекта, 597 семей смогли въехать в новые квартиры, около 1,5 тыс. семей улучшили жилищные условия, приобретая квартиры вторичного рынка. Увеличение объемов ипотечного кредитования зависит и от объемов рефинансирования в рамках общефедеральной системы ипотечного жилищного кредитования. Существующая система ипотечного кредитования в городе не может рассматриваться существенной поддержкой развития строительства, так как такая поддержка осуществляется для небольшой группы населения.
Целью направления «Транспорт» является – повышение эффективности и безопасности функционирования городского пассажирского транспорта.
Город имеет развитую транспортную инфраструктуру. Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 217 км, из них 85 % с усовершенствованным покрытием. Череповец – новый город, не отягощенный радиально-кольцевой структурой улично-дорожной сети (как Москва, Вологда и др.), но имеющий проблемы, связанные с транспортной загруженностью селитебной части города, дефицитом пропускной способности транспортных магистралей, отсутствием надежных транспортных связей между районами города.
Возросшая интенсивность движения за последние годы привела к дефициту пропускной способности, снижению средних скоростей движения и заторам на дорогах. Согласно статистике количество транспортных средств в Череповце с 2004 года увеличилось на 22 604 единицы и на 01.01.2012 года составило 102 922 единицы. Интенсивная эксплуатация улично-дорожной сети приводит к быстрому износу полотна.
С 2010 года фиксируется падение спроса горожан на городской общественный транспорт и увеличение количества поездок на индивидуальном транспорте. Тариф на проезд в общественном транспорте с 2003 по 2012 год вырос на 220%, стоимость топлива за аналогичный период выросла на 150%. Средний возраст единицы общественного автопарка составляет 14 лет, трамвая – 20 лет. Эксплуатационная скорость движения общественного транспорта в 2011 году составила 16,9 км/ч (2008 г. – 18,2 км/ч). Скорость сообщения в часы пик на самых загруженных - на Советском пр., ул. Ленина, ул. Сталеваров, Октябрьском мосту и Октябрьском пр. на автобусе снижается до 10 км/ч и менее.
Связь между берегами р. Шексна осуществляется по одному единственному автомобильному мосту – Октябрьскому. В настоящее время пропускная способность моста не соответствует величине транспортного потока и не обеспечивает в достаточной мере безопасность движения. Уровень загрузки движением моста составляет 117 %. При существующих возможностях к 2020 году уровень его загрузки возрастет до 193 %.
На сегодняшний день на территории города Череповца действуют 2 муниципальных предприятия (МУП Автоколонна 1456, МУП города Череповца «Электротранс») и 2 частных предприятия (ООО «Новотранс», ООО «Череповецтрансагенство»).
Подавляющее большинство автобусов на городских маршрутах принадлежит Череповецкой автоколонне 1456, обслуживающей 25 городских маршрутов. Контроль за работой автобусов на маршрутах МУП «Автоколонна № 1456» и ООО «Новотранс» проводится с помощью навигационных систем. Основу парка частных автобусов составляют в настоящее время подержанные автобусы марок Scania, Volvo, Mercedes из Швеции, Финляндии, Германии и др. европейских стран, а также отечественные автобусы ЛиАЗ и ПАЗ. Современная трамвайная система Череповца состоит из довольно протяжённого, почти прямого, двухколейного пути, проходящего через весь город.
Помимо автобусов городские пассажирские перевозки осуществляются автобусами, принадлежащими частным автоперевозчикам, которые заключают с автотранспортными предприятиями договора на право работы на маршрутах городского пассажирского транспорта. Все перевозки осуществляются автобусами средней, большой и особо большой вместительности. Отсутствие маршрутных такси является отличительной положительной чертой городской транспортной системы Череповца, по сравнению со многими городами России.
Протяженность эксплуатационного пассажирского пути по видам транспорта, (км)
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|
| трамвайного | 11,7 | 11,7 | 11,7 | 22,95 | 25,9 | 25,9 | 25,9 | 25,9 |
| автобусного во внутри-городском сообщении | 345,0 | 293,5 | 425,4 | 362,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 |